Foto: Willem Mes

Aparte subsidieregeling ADL-assistentie afgeschaft

Staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten-Hyllner van het ministerie van VWS beëindigt per 1 januari 2012 de aparte subsidieregeling voor de assistentie voor algemene dagelijkse levensverrichtingen. Deze maatregel vloeit voort uit een kabinetsbeslissing uit 2004 en een regeling uit 2008. Op 22 juni 2011 maakte de staatssecretaris van VWS haar plannen bekend voor de overgang van bekostiging van Fokusprojecten naar de AWBZ. Deze wijziging heeft gevolgen voor 1.300 mensen die in deze woningen wonen.

UPDATE: 9 september 2011 - regeling verlengt tot 2014

Tijdelijke subsidies

Het nieuwe subsidiebeleid staat alleen toe dat tijdelijke subsidies verstrekt mogen worden voor zorg als er plannen zijn deze via aanspraken op te nemen in de AWBZ. De Fokuswoningen bestaan al meer dan 30 jaar en zijn dus niet tijdelijk. Voor het overgrote deel, aldus de staassecretaris, kan de zorg via de AWBZ vergoed worden.

Subsidieregeling ADL-assistentie afgeschaft

Fokuswoningen zijn aangepaste woningen voor mensen met een lichamelijke handicap, met een hulppost die zij kunnen bellen voor hulp bij algemene dagelijkse levensverrichtingen (adl), zoals wassen en aankleden. Drie organisaties leveren deze zorg: Stichting Fokus Exploitatie, SWZ en Osiragroep. Tot op heden bestaat een aparte subsidieregeling voor zogenaamde ADL-assistentie om de Fokusprojecten te bekostigen.

Overzicht wijzigingen

De brief van VWS voorziet in een aantal wijzigingen:

  • Fokuswonen wordt gezien als reguliere vorm van scheiden van wonen en zorg; de koppeling tussen huur en zorg wordt verlaten (ook al had de staatssecretaris onlangs nog een andere mening, red).
  • Er is geen apart budget meer voor de (aangepaste) woningen. Dit moet via vruchtbare samenwerking tussen corporaties, gemeenten en zorgaanbieders als onderdeel van de volkshuisvesting geregeld worden.
  • Er komt een overgangstermijn van 2 jaar voor huidige bewoners van Fokusprojecten; ook het beschikbare budget blijft voor 2012 en 2013 geoormerkt.
  • Er komt een mogelijkheid om in een extramurale omgeving alarmopvolging binnen 3-5 minuten te garanderen; overigens niet alleen voor zorg in huidige ADL-clusters, maar ook in andere extramurale situaties.
  • Per zorgfunctie kan de bewoner zelf de aanbieder van voorkeur kiezen; er is dus niet sprake van één verplicht pakket.
  • Vanaf 2014 gelden voor bewoners van Fokusprojecten dezelfde regels die van kracht zijn voor alle andere mensen met een handicap.
  • Een beperkte categorie bewoners krijgt met een forse stijging van de eigen bijdrage te maken.
  • Een aparte wachtlijstregistratie is niet meer nodig.
  • Daarnaast zijn er andere wijzigingen die de staatssecretaris noemde in haar programmabrief Langdurige Zorg van 1 juni 2011.

Protest

Na het verschijnen van de VWS-brief klinkt ook protest. De Stichting Fokus Exploitatie noemt onder andere het volgende:

  • het ontbreken van een AWBZ-financieringsgrondslag voor 24-uursassistentie waardoor de beoogde zorg niet exploiteerbaar is
  • het ontbreken van garanties voor de samenhang in het pakket
  • het vervallen van het PGB voor assistentie buiten de Fokuswoning
  • het verlaten van de koppeling tussen huur en zorg

Tweedekamerlid Agnes Wolbert (PvdA) wil in een spoeddebat de overheveling voorkomen.

Meer informatie

29-06-2011